约瑟夫看向康波曼内斯：“新格拉纳达每年要支付多少官员和士兵的薪水？”

后者回忆了一下，道：“大约60万埃斯库多。如果算上教会的支出，就接近100万了。”约瑟夫继续问道：“那么军费呢？或者其他大笔支出。”

“具体数字我记不清了，去年军费大概花了180多万埃斯库多。维持专卖局和盐场要30万，还有港口疏浚、维护道路之类也得40万左右。”

约瑟夫挥了一下手：“您看，仅是明面上的支出就要350万埃斯库多。

“我相信，各级官僚在这一年里贪污的数字恐怕也很惊人。

“如果将殖民地管理交给一个自治政府，那么帝国仅是在新格拉纳达就能省下近400万的支出。贸易方面的收入减少80以上，我相信，每年帝国能从那里得到的盈馀仍将大幅增加。”

康波曼内斯愣在原地，大脑飞速转动。

去年，新格拉纳达的各项总收入是387万埃斯库多，而总支出是410万一一这两年殖民地频发暴乱，出现赤字是很正常的。

如果按照法国摄政王所说，收入减少至80万埃斯库多，而支出项几乎全部砍掉的话，将至少产生60万的盈馀。

这种做法虽然疯狂，但的确是改善殖民地财政的绝妙思路！

是的，眼下全欧洲都还在奉行对殖民地绝对统治的理念。经济吸血”的模式还远未成型。连英国自己都在施行完全锁死殖民地贸易的《航海条例》法令。

所以对于西班牙人来说，约瑟夫无异于为他们打开了一扇新世界的大门。

约瑟夫继续道：“这还只是帐面上的收益。

“您应该知道，目前殖民地最大的问题就是频发的暴乱。

“随便哪个监政区出现暴乱，当地的税收至少要降低一半，且影响会持续好几年。帝国为了平乱，还要额外投入大笔军费。”

“如果放开让殖民地自治，克里奥尔人就没有了叛乱的理由。稳定的秩序必将促进贸易持续繁荣。帝国从这些地方获得的金融收入也会随之增长。”

他说的“监政区”是西班牙在殖民地的二级行政辖区，大致相当于欧洲的行省。

卡洛斯四世用询问的目光看向财政大臣。

后者思索着点头：“这应该是可行的，陛下。”

他又想到了什么，问约瑟夫道：“殿下，怎样才能确保帝国从自治的殖民地获得稳定的金融收入？”“不止是金融，还有矿产和贸易收入。”约瑟夫微笑道，“这方面我可以为您提供一整套的建设”三天后。

卡洛斯四世在佛罗里达布兰卡伯爵、康波曼内斯等重臣的支持下，签署了《新格拉纳达敕令》，宣布实行“新总督”制，全面改革新格拉纳达的行政模式，以及大幅调整卡斯塔制度。

所谓的“卡斯塔制度”就是南美殖民地所实施的根据血统划分阶层的法令依据。

例如，其中有“只有半岛人能够担任总督、都督、行政长官、检审庭法官、高级教士等职位，并拢断商贸、矿业特许权”“克里奥尔人可成为低阶教士、地主、工坊主，持血统证明可进入大学、教会、行会”等等。

新的法令对上述条款进行了模糊处理，实际上极大提高了克里奥尔人的地位。

但在约瑟夫的安排之下，对于混血人，甚至印第安人的各种限制也随着克里奥尔人一同消失了。委内瑞拉北部重镇加拉加斯。

一辆深灰色篷布的西班牙出产的马车发出低沉的“咯吱”声响，从狭窄而坑洼的道路上驶过。车厢里，一名三十来岁的白人男子神态躬敬地用英语道：“麦肯齐先生，我听说西印度协会将为这场战事投入七八十万英镑？”

坐在他对面，穿着一丝不苟的黑色长外套的中年人看着手中的文档，随口道：“这只是第一笔。看战事进展，后面肯定还会追加的。

“布朗森，您看这个里巴斯怎么样？”

布朗森根本没去看文档，立刻点头道：“何塞·费里克斯·里巴斯，克里奥尔贵族，父亲曾在市政厅任职。狂热的自由派，经常秘密召集集会，宣扬废除半岛人特权，还有取消总督制之类的东西。“尤其是去年他父亲被免职之后，他甚至说过要让市议会负责当地行政，否则就组织民兵，武装捍卫议会权力的话。

“哦，我听过好几次他的演讲，是个思路清淅，意志坚定的人。”

他这里说的市议会只是个殖民政府在各地的征税机构，没有任何实际权力。

麦肯齐又问道：““听说他和那个米兰达的关系紧密？”

“是的，先生。他常在私底下称呼米兰达为导师，同时也是“爱国社’成员。”

米兰达是南美独立运动的先驱，更是委内瑞拉自由派