公元2151年，世界气象组织发布全球气候态十年评估报告。报告确认，全球平均气温较工业化前升幅在此前三十年间稳定在二点一摄氏度附近，未出现此前部分悲观模型预测的加速上升。稳定归因于全球碳排放增速的持续下降——轨道太阳能电力的全球占比已接近百分之四十，化石能源消费量在二十年前达峰后进入缓慢但不可逆的下降信道。

但气候系统的惯性决定了升温的停止远滞后于碳排放的停止。海平面上升速率在过去十年中保持在每年约四毫米，未加速亦未减速。四毫米在单一年份中不可感知，在三十年累积中意味着海岸线向内陆退缩了约一百二十米。这一百二十米在孟加拉国意味着约三千平方公里土地永久没入海水，在马尔代夫意味着若干岛屿的淡水透镜体被海水侵入失去饮用功能，在尼罗河三角洲意味着数万公顷农田的土壤盐度超过作物耐受极限。数据在报告中以地图形式呈现，地图上的蓝色局域逐年向内陆推进，推进的速度不快，但从不后退。

同一年，赤道带国家联盟在印度尼西亚耶加达召开首次峰会。联盟的成员国包括印度尼西亚、巴西、刚果民主共和国、肯尼亚、坦桑尼亚、加蓬、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、马尔代夫、基里巴斯、塞舌尔、新加坡和马来西亚。成员国的共同特征是国土全部或大部分位于南北纬十度之间，全部拥有赤道发射复合体或正在规划建设，全部是轨道太阳能电力地面接收站的最佳选址区。

峰会的联合声明在措辞上极为克制，没有使用任何对抗性语言。声明的内核内容只有两条：第一，成员国确认将协调各自的发射复合体建设和轨道电力接收站布局，避免重复建设和窗口竞争；第二，成员国将在国际空间基础设施标准的制定过程中以联合阵线参与讨论。联合阵线这个措辞在外交文本中属于中等强度的协同承诺，不构成军事同盟，不涉及集体防御，但超过了一般性的信息交流。

赤道带的地理禀赋在过去半个世纪中一直被各国各自使用，从未被作为一个整体来协调。耶加达峰会的意义不在于任何一个具体决议，而在于赤道国家第一次意识到彼此之间有一个共同的谈判筹码：全球十二座赤道发射复合体中有九座位于联盟成员国境内，轨道太阳能电力的全部地面接收站中超过百分之六十位于联盟成员国的领土或领海。发射复合体和接收站是轨道基础设施的地面锚点，这些锚点的物理位置是不可迁移的。静止轨道的轨道面与地球赤道面重合，这是天体力学的基本约束，无法通过技术进步改变。任何国家要使用轨道太阳能电力或进入静止轨道，都必须经过赤道。

联盟没有威胁任何人。声明中没有提到任何禁入、限制或价格调整。但声明的存在本身已经传递了一个信息：不可迁移的地理锚点可以被定价。

2152年，马尔代夫在南方环礁填海平台上建成了一座新的赤道发射复合体。这是全球第十三座赤道发射复合体，也是第一座完全建在人工岛上的发射场。马尔代夫本土陆地面积不到三百平方公里，平均海拔约一点五米，没有任何地块可以容纳一座发射复合体所需的安全区。填海平台花费了十年时间和约九十亿美元投资，资金来自马尔代夫主权财富基金、亚洲开发银行贷款和一家新加坡基础设施投资企业的联合出资。

发射复合体的运营方是一家合资企业，马尔代夫政府持股百分之五十一，商业运营团队来自法国阿丽亚娜空间公司和日本三菱重工的联合体。首次发射在2152年顺利完成，将一批轨道太阳能数组置换区段送入转移轨道。马尔代夫总统在发射后的简短讲话中没有使用任何宏大词汇，只说了一句：“马尔代夫现在将向全球轨道基础设施提供发射服务。我们欢迎所有用户。”

所有用户。这个词没有加任何限定词。马尔代夫的发射复合体对全球客户开放报价，不附加政治条件，只按标准合同条款进行。它的竞争力不在技术——法国和日本的运载火箭在世界范围内不算最便宜——而在于它是唯一一个不隶属于任何军事同盟的赤道发射复合体。在此前的半个世纪中，赤道发射复合体中的大多数码于大国或其盟友境内，窗口分配在事实上受外交关系影响。马尔代夫提供了一个政治中性的选项。中性在和平时期是便利，在紧张时期是保险。

2153年，肯尼亚马林迪发射复合体的年发射次数首次突破一百次。一百次发射在半个世纪前是全球所有发射场的总和，在2153年是单一设施的年吞吐量。马林迪的扩建在二十年间持续进行，工位数量从最初的两个增加到六个，整流罩总装车间从一座扩至三座，推进剂储库从地面储罐扩展至近海浮式平台以节省陆地安全距离。发射复合体周边形成了完整的产业链——特种运输企业、推进剂供应商、卫星总装厂房、发射保险经纪和技术培训中心——全部由肯尼亚本土企业和东非局域合作企业运营。过去发射复合体的技术内核多数由外部大国提供，马林迪在数年滚动升级中悄悄完成了本地化替代。本地化的推动力不是民族主义政策，而是成本：从欧洲空运一颗定制螺栓到内罗毕的