对刀揽胜来说，老挝迟迟不能设府，他不能接受，他明明比别人先内附。

大明打缅甸，老挝出人出力，大明打安南，老挝出人出力，大明要抓林道干，虽然没帮上忙，但也帮了场子。

缅甸设府了，安南设府了，就老挝没设府。

今年要朝贡的时候，刀揽胜终于忍不住了，要亲自来问问。

刀揽胜有他自己的精明之处，他不跟礼部官员说，跟礼部官员说，礼部的人只会糊弄他，到时候回他一句研究研究、再议再议，不知道要等多久了。

他直接跟大明皇帝说，谁能做得了主，他跟谁说。

“其实礼部议论过此事，但最终觉得要考虑老挝地方的意见，没有推行。”朱翊钧意味深长地看了刀揽胜一眼，他希望刀揽胜能听明白其中的潜台词。

一旦设府，老挝就不是他一个人说了算，而是大明说了算了。

这里面的区别很大，内附是土司，设府就要推动改土归流了。

现在刀揽胜能做个草头王，在老挝他可以为所欲为，可是一旦设府，就有人约束他了。

刀揽胜在来的路上，就想过好多的可能，比如大明觉得老挝是个累赘，比如他这个人还活着，而莽应里和安南五主七十二姓都被陛下给杀了，他或许成了老挝王化的阻碍，他也想到了大明顾及到了他的想法。“陛下，臣若是死了，朝廷还是要设府的，晚设不如早点设立，有个结果，对大明、对老挝都是个好事儿。”刀揽胜有自己的想法，大明要脸，但刀揽胜一死，该设府还是要设府。

殷正茂刚刚过世，皇帝立刻就派了王谦去做吕宋巡抚。

这是王化的必然，内附的土司终归是土司，不是腹地的一部分，总归要推行，还不如早一点，王化这事儿，宜早不宜迟。

“陛下，再等，怕是要再等两百年了。”刀揽胜的表情十分的复杂，更多的是一种怅然若失。当年成祖文皇帝向中南半岛看了一眼，设立了三宣六慰，可惜那时候没把握住机会，这一错过，便是两百年过去了。

现在好不容易大明皇帝的目光又看向了三宣六慰，无论如何，都要把握住。。

朝廷有朝廷的考虑，老挝也有老挝的顾虑，看看这两百年，老挝都是过得什么日子，被安南打，被东吁打，被暹罗打，总之，谁都能来踩一脚，谁都能抓了他们刀家的子民，甚至攻破他们的都城。他们也只能打碎了牙齿，往肚子里咽。

刀氏是大明的音译，其实在他们的话里，刀就是王的意思。

老挝的王，过得都朝不保夕，他们的百姓更是如此了。

老挝为什么迫不及待地想要并入大明？理由也简单得很，看看云南人过的日子，再看看老挝人过的日子，那真的是一墙之隔，人间与地狱之间的差别。

“想好了？”朱翊钧看着刀揽胜如此坚持，又询问了一遍，现在后悔还来得及。

“来的时候就想好了。”刀揽胜俯首说道，来之前，他甚至觉得自己应该自缚面圣，这样一来，皇帝把他一砍，老挝归并，顺理成章。

但他仔细一想，没有这么干，因为纠仪官不会允许他不体面的面圣，这是职责所在，而且有逼宫的嫌疑，万一大明有什么他不知道的顾虑，反而会更麻烦。

“那朕下章礼部议一下此事，你等在松江府，等消息吧。”朱翊钧没有一口答应下来，没有经过讨论的事儿，他不会轻易做决定。

“臣叩谢陛下隆恩！”刀揽胜知道这事儿成了一大半，一旦朝廷开始议论，就代表着正式进入了流程，不需要等太久了，和天朝上国打交道久了，他也多少摸清楚了大明做事的风格。

要么不说，要是说，一定会做。大明不骗人，尤其是万历维新之后的大明朝廷。

“臣告退。”刀揽胜再拜，躬敬地向后退去，准备离开。

“你等下。”朱翊钧忽然开口问道。

刀揽胜赶忙停下了脚步俯首说道：“臣在。”

“图什么呢？”朱翊钧有些好奇，刀揽胜为何主动提及此事。

他问的比较简单，其实就是问刀揽胜的动机，刀揽胜是大明苗民南迁到了老挝，他是苗民，不是纯粹的蛮夷，还是很好沟通的，显然刀揽胜听懂了。

他想了想说道：“图什么呢，图百姓们能过太平日子，几年的太平日子都是奢求，归并大明，起码有个上百年的太平日子了。”

刀揽胜说完，郑重再拜说道：“谢陛下圣恩浩荡。”

刀揽胜离开了，龙行虎步，他不懂那么多的大道理，他只知道，他对得起老挝的百姓，作为百姓的王，他们家曾带着百姓过了几百年颠沛流离的日子，如今终于安稳了下来。

“太平日子吗？”朱翊钧看着刀揽胜的背影，喃喃自语了一句。

的确如此，对老百姓而言，最重要的事儿，莫过于太平日子。

朱翊钧稍事休息，开始接见各总督府的使者，这些使者最关切的问题，自然是统一税制后税票管理相关的问题，这些问题皇帝全都避而不谈，问也不说。

通税司的确是个外事部门，但通税司的事儿，大明说了算，连看都不让这些总督府看一眼。朱翊钧通过接见这些使者，也明