省政府大院门前。

秋风萧瑟。

几条控诉的横幅被吹得猎猎作响。

往日里进出着迈巴赫与奥迪的阔气老板们，此刻全蹲在冰冷的马路牙子上，一根接一根地抽着闷烟。

外围。

黑压压的，是几百号戴着黄色安全帽的建筑工人。

他们将省府大门围得水泄不通，沉默中蕴酿着风暴。

一排武警组成人墙，锃亮的盾牌在阴沉天色下，反射着金属的冷光。

常务副省长办公室里。

赵振邦象一头被困在笼中的狼，来回踱步。

窗外，口号声一浪高过一浪。

“要吃饭！”

“要工钱！”

赵振邦抓起桌上的电话，拨给省财政厅长。

“老李，这笔钱算我赵振邦借的！”

“先拨三个亿，把外面的人给我稳住！”

电话那头，李厅长叫苦不迭的声音象是被挤压过一样。

“赵省长，我的亲省长！真不是我不给您面子啊！”

“这三百亿的专款，高省长离任前是开过专题会，立了死规矩的！”

“没有京州市正职市长的签字回执，谁敢动一分钱，谁就地免职！这是《预算法》的铁律，是要掉乌纱帽的啊！”

嘟——

电话被对方干脆地挂断。

赵振邦握着冰冷的听筒，胸膛剧烈起伏。

他猛地抓起桌上的骨瓷茶杯，用尽全力，狠狠砸在地上！

“砰！”

碎瓷片混着滚烫的茶水，炸裂一地。

没有市长。

没有市长！

周桂森的任命案，如同一张废纸，还静静躺在中组部王巍的办公桌上。

他赵振邦主动请缨接下的这三个百亿大工程，此刻成了三道冰冷的绞索，死死勒住了他的脖颈。

剪彩那天有多风光，现在被堵门就有多狼狈。

秘书小刘推门进来，整个人缩着脖子，仿佛这样能挡住扑面而来的怒火。

“省长……沙书记那边来电话。”

“让您马上过去，开紧急办公会。”

省委一号会议室。

桌上的茶水早已凉透，没一丝热气。

沙瑞金靠在主位椅背上，脸沉得象要滴出水来。

祁同伟端坐一旁，手里从容地翻着一份经济报表，仿佛窗外那震天的喧嚣，不过是秋日的蝉鸣。

市委书记赵四功坐在下首，捧着巨大的搪瓷杯，把浓茶当凉水一样猛灌，额头上全是细密的汗珠。

赵振邦推门进来，拉开椅子坐下。

一言不发。

沙瑞金用指关节敲了敲桌面，声音不大，却透着冰冷的质感。

“外面怎么回事？”

赵振邦硬着头皮站起身。

“南湾重化工搬迁项目，开发商垫资见底了。包工头拿不到钱，带着工人来……要个说法。”

“我问你，为什么会弄成这样！”

沙瑞金的音调陡然拔高，猛地一拍桌子！

桌上的茶杯齐齐跳了一下。

“省委把这几个重点工程交给你牵头，你就是这么把关的？”

“开工才半个月，农民工就把省政府的大门给堵了！”

“这是严重的政治事件！”

赵振邦一张脸憋成了猪肝色。

他猛地转头，手臂抬起，食指如同一杆枪，直直指向对面的祁同伟。

“沙书记，这事不能全怪我！”

“钱卡在财政厅出不来，这归祁副省长分管的经济口！”

他死死盯着祁同伟，声音嘶哑。

“我前后申请了四次拨款，财政厅次次打回！”

“祁同伟，你这是故意卡我的脖子！你是拿几万农民工的饭碗，在搞政治斗争！”

这顶帽子，扣得又大又重。

祁同伟缓缓把手里的报表合上，推到一边。

他没看赵振邦，而是将目光转向主位的沙瑞金。

“赵省长，饭可以乱吃，话不能乱讲。”

祁同伟的语气平稳得没有一丝波澜。

“财政厅不拨钱，是因为拨款程序里，缺了一道至关重要的手续。”

“缺什么手续？”赵振邦厉声质问，“我是省委常委，常务副省长！我亲自签字担保，这手续还不够硬吗？！”

祁同伟从随身的公文包里，不紧不慢地拿出一本蓝色封皮的小册子。

《政府预算资金管理条例》。

他将册子翻开，轻轻推到会议桌中央，正对着赵振邦。

“第三十二条，白纸黑字，写得清清楚楚。”

“地方重大专项资金下拨，必须由地方政府的法定第一责任人，签署回执。”

“也就是，市长。”

祁同伟的手指，在那一行纤细的黑体字上，轻轻点了点。

“京州，现在缺市长。”

“代理市长不行，常务副省长，更不行。”

“谁敢越权代签，谁就是违反《预算法》，就是渎职犯罪。”

祁同伟收