顶，原来是沉寂几千年，憋了个最大的。

于是在这一年，陈绍与大臣们在洞庭湖畔的行在内，闭门研究了七天，又频繁宣本地官员、士绅、名流觐见。

广泛听取意见，最终集成数州，不再将湘地强行分为南北。

朕惟：王者疆理天下，不贵名目之繁，贵得要领；不尚分割之细，尚能统筹。

昔宋人分荆湖为南北两路，以岳、鄂、鼎、澧错隶，潭、衡、永、道遥制，沅、靖、辰、邵散处山峒——一湖之中，政令两出；一湘之上，转输数歧。

官吏互相推诿，蛮峒乘隙生心；米舟出洞庭而税关三设，商贾入武陵而符信各执。

此非便民，乃自缚也。

朕既平西陲、抚云贵、通天竺道，回首见荆湖腹心反成锁碎之区，岂不悖哉？

自今诏下：

一、废前制“荆湖南路”“荆湖北路”旧名。

二、以潭州为治所，合下列十二州为一大路，赐名“荆湖路”：

潭州、衡州、永州、郴州、道州、邵州、

岳州、鼎州、澧州、辰州、沅州、靖州。

十二州互市、赈灾、捕盗、兴学，许荆湖路便宜行事，事毕以闻。

布告湘中父老、州县官吏知之。】

解除了湘中束缚，陈绍又下令在转运中枢，各大码头附近兴建府库。

并且提前在潭州修建宫殿，在御宴时候，有意无意透露给诸大臣，这里将来是要用作湘王府。

明明白白告诉世人，将来会在这里设立藩王。

引来士族在此落脚，或者培养出新的本土士族。

一县之才，就足以横扫天下，陈绍根本不信这里没有人才。

只是没有上升渠道。

大景要发展，未来需要更多的人才，帮他治理这越发庞大的疆域。

所以每一块汉人的土地上的上升渠道，都不能被这样堵塞，这属于是极大地浪费。

要是能正常培养、选拔人才，陈绍不敢想象这一省之地，能给自己带来多少的忠臣良将、治世能臣。

这次的事，也让陈绍意识到一个问题，历朝历代不光是没有扩张，对中原的开发也远远不够。

大家打完天下之后，就忙着定都分赃了

哪怕是有雄才大略的帝王，也终究要耗费极大的精力在朝堂的争斗上。

而陈绍不管这些，他的私心权欲极小，不追求事事完全掌控，只要扩张和发展。

如此一来，反倒成就了他无上的功绩，使得没有人敢和他争权。

陈绍这一封诏令发出之后，稍微有些头脑，能看懂局势的湘人，无不感激涕零。

他们太知道这样做的好处了。

以前根本不敢想。

本来陈绍作为开国帝王，地位就高，如今在湘人心中更是高出了一个新高度。

困扰他们千年的枷锁，终于是打开了，真正的湘地连成一片，拥有自己的行省都会。

往日里，洞庭湖把湖南切成南北两半，岳州、鼎州、澧州归荆湖北路（治江陵），潭州、衡州、永州等归荆湖南路（治潭州）。

一条湘江、一个洞庭湖，政令却要绕道两个路衙门才能贯通——修堤、救灾、捕盗，往往南北互推。

辰、沅、靖三州是湘西溪峒密集区，名义归荆湖北路管，但峒酋叛乱时往往跨两路边界流窜——湖北推给湖南，湖南推给湖北，追剿不力。

合并后：三州并入荆湖路，由潭州统一调度隘丁、土兵、烽燧。

再配合大景打击土官的势头，这件事也将会在不久之后被解决。

十二州学子统一，只走一个路学政的渠道。

荆湖路可以集中财力增置学院、扩招名额。

这几日的集中讨论，让陈绍明白一个道理，没有无缘无故的

大宋把荆湖拆成南北两路，看着“以洞庭湖为界、把湘资沅澧四水腰斩”，如此拧巴的操作，其实全是算计。

经历了五代的混乱，赵匡胤最怕的是地方再出藩镇。

唐代湖南观察使、五代武平军都是凭“湘资沅澧一体+洞庭屏障”自立的。

要防止此地再次出现割据强人，就要打破这个地理屏障。

把洞庭湖本身划给北路（岳州、鼎州、澧州归荆湖北路），让南路（潭州）北面无险可守，出门就是别人的湖；

把沅水、澧水流域（辰、沅、靖、常德）划给北路，南路只剩湘、资两水，三面环山被砍掉西面一块；

这样任何一个路都拿不全“湖南”，潭州想坐大，北出洞庭是江陵的兵，西入湘西是江陵的峒兵——路级长官永远凑不齐割据本钱。

而且在大宋，路级的长官最高职位是转运使，听这个名字就知道，他们的内核任务是把地方财赋搬去开封。

搬运的好了，调往东京，在汴梁的无边富贵中，过独属于士大夫的美好日子。

至于地方治理，他们是不怎么在意的。

到了后期，更是举国之力皆为养汴梁一城，湘地也从来不是大宋那些名臣重点关照的地方。

他们更